交響情人夢

　　本室內設計報記者 劉冕
　　備受關註的《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則（2013年修訂）昨天公佈。從明年開始，小客車指標裝潢搖號逢雙月進行，而且參與搖號期數越多且從未中過簽的人，中簽的概率將成倍提高。
　　24次沒中景觀設計者中簽率翻番
　　累計參加搖號24次（含）以內未中簽的，中簽率為當期基準中簽率；累計參加搖號25次至36次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的2倍；累計參加搖號37次至48次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的3倍，以此帛琉類推。
　　持有有效殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型駕駛證（C5）的申請人，累計參加搖號24次（含）以內未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的2倍；累計參加搖號25次至36次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽烤肉率的3倍；累計參加搖號37次至48次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的4倍，以此類推。
　　解讀：
　　明年1月本市就將迎來首個搖號輪空月。
　　中簽率是否調整與參與搖號次數有關。有些申請者未中簽但期間自動退出搖號池，後又重新進入。這種情況下，重新申請的編碼是不變的，中簽率是否變化，關鍵看該編碼參與搖號的次數，與是否連續參與無關。
　　市交通委委員容軍強調，中簽率提高的申請者一定是在搖號過程中從未中過簽的，已經中簽但放棄的申請者不在此範圍。
　　丟車12個月可直接買新車
　　單位或個人名下處於正常登記狀態的小客車若被盜搶，公安機關立案滿12個月後仍未追回，並已在公安機關車輛管理系統登記被盜搶狀態的，可在此後6個月內申請小客車指標。
　　單位或者個人在申請指標時須承諾：被盜搶小客車若被找回，已取得指標尚未使用的，可選擇放棄小客車指標或者放棄已找回車輛；已使用指標購置車輛的，應放棄被找回車輛。被放棄的小客車在出售或者報廢後不產生更新指標。
　　解讀：
　　新規實施之前，車輛被盜搶後，失主需要重新參與搖號，取得指標後才能購買新車。從明年開始，失主符合條件時可以直接獲得購車指標。
　　2010年12月23日至2013年12月31日期間小客車被盜搶，公安機關立案滿12個月後仍未追回，並已在公安機關車輛管理系統登記被盜搶狀態的，可自本《實施細則》（2013年修訂）實施之日起6個月內提出申請。
　　容軍說：“逾期未提出申請的，視為自動放棄指標申請。”
　　編碼有效期3個月改半年
　　個人經搖號未取得配置指標的有效編碼保留6個月，在保留期內自動轉入下一次搖號基數，在保留期滿後需要繼續申請指標的，應在保留期滿之前，登錄指定網站或者在各區（縣）政府設置的對外辦公窗口進行確認，有效期將自動延長6個月。
　　解讀：
　　此前，個人搖號申請的有效期為3個月，明年起將延長至半年。這意味著久未中簽人每年至少需要重新登錄一次，點擊確認延長搖號時間。未在保留期滿之前進行確認的，視為自動放棄指標申請，需重新申請才能參加搖號。申請人主動申請退出搖號的，其有效編碼則將從搖號數據中刪除。
　　另外，指標配額按年度確定，每兩個月配置一次，每次未配置完的指標配額順延至下次配置。指標配額不得跨年度配置。特別需要註意的是，單位或個人應當自取得指標之日起6個月內辦理完成車輛登記手續。逾期未辦理完成的，視為自動放棄指標。
　　家庭搖號暫不能實現
　　個人因婚姻、繼承發生財產轉移的已註冊登記的小客車不適用本細則。因法院判決、裁定、調解發生小客車所有權轉移，申請在本市辦理小客車轉移登記或由外省（區、市）轉入本市時，現機動車所有人需提交已取得的北京市小客車指標證明文件。
　　解讀：
　　容軍介紹，雖然以家庭為單位搖號更科學合理，可以適當照顧一些剛需，但目前暫時實現不了。比如很難科學界定家庭範疇，因為既有一家三口，也有五世同堂的情況。現階段北京人戶分離現象普遍，通過戶口很難界定家庭。“有些人成家了，但戶口還是集體的。”
　　另外，婚姻登記系統尚不完善。如果是法院判處的離婚，在民政部門系統還查不到。因此，在家庭數據庫尚不健全的條件下，暫時不會使用這種搖號辦法。“這將成為儲備政策，各部門積極推進。”
　　新能源車將掛“專用牌”
　　個人不可同時申請小客車指標和示範應用新能源小客車指標。示範應用新能源小客車指標單獨配置。若申請數量少於當期示範應用新能源小客車指標配額，直接配置。若申請數量超過當期示範應用新能源小客車指標配額，搖號配置。
　　解讀：
　　今後，購買新能源車也需要搖號，申請條件與普通指標條件一樣。惟一區別是，新能源車將單獨設立搖號池。但申請人必須在新能源車和普通小客車中做出選擇。“申請新能源車的網站會公佈可以購買哪幾款車，市民看好車後咨詢4S店自己是否有條件安裝充電樁，之後才可以完成申請。這避免了搖中號卻買不了車的尷尬。”
　　市科委新能源與新材料處處長許心超介紹，未來新能源汽車將使用專用號牌，交管部門正在進行設計。考慮與電子收費等功能綁定。“現階段還只能用普通號牌，如果遇到極端天氣單雙號限行時，電動汽車可以不受限制。我們希望通過信息化手段，在後臺登記，電子眼拍到電動車後會自動過濾。”
　　新聞延伸
　　公共充電樁將建1.7萬個
　　許心超解釋，新能源汽車配比逐年遞增，是為了等一等基礎建設。“從去年開始，市科委共進行了44期電動汽車試乘試駕，參與市民達1600人，其中50%的人願意購買純電動汽車。但是目前充電樁數量卻不多。”
　　市科委已與市發改委有了初步規劃，充電設施會適度超前。17萬輛新能源車將建1.7萬個公共充電樁；家用充電樁，也會協調物業解決，並出台相關規定來保障。新建住宅也會有一定比例的停車位安裝充電樁。“我們更希望單位建充電樁，方便單位公車和職工車輛充電，更鼓勵單位充電樁向社會開放。”許心超說，本市還將推出手機APP軟件，市民不但能找到充電設施，還可預約充電。
　　出租指標3年內不准再搖號
　　容軍介紹，目前確實存在一些4S店提供號牌“以租代售”的違規服務，一旦發生交通事故，真正車主需負連帶責任。而車輛使用者也可能面臨財務糾紛。小客車指標確認通知書僅限指標所有人使用。對於買賣、變相買賣、出租或者出借小客車指標確認通知書的，由指標管理機構收回已取得的配置指標或者更新指標、三年內不受理該申請人提出的指標申請。
　　市交通委提示，市民可登錄北京緩解擁堵網站www.bjhjyd.gov.cn“辦事指南”欄目查看小客車調控新政內容，並可在“政策咨詢”欄目進行網上咨詢；也可通過撥打96123進行電話咨詢。
　　熱點答疑
　　久搖不中的人到底有多少？
　　明年首輪搖號將在2月舉行。搖號大軍中，約145萬人參與搖號次數不超過24次，中簽率大約是0.8%；累計參加搖號25次至36次未中簽的有39萬人，中簽率為1.6%。還有一部分申請者的中簽率為2.4%，他們是從第一輪就開始參與，一直未中簽但持續參與搖號的。這將是他們參加的第37次搖號。交通委估計，這部分人群大約有2.5萬人。另外，本市還有大約1000名左右申請者持有有效殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型駕駛證。
　　基準中簽率怎麼算出來的？
　　以明年為例，本市將舉行6次搖號，最後一次為第42期。
　　基準中簽率=當期配置指標數/［（累計參加搖號24次（含）以內未中簽人數*1）+（累計參加搖號25次至36次未中簽的人數*2）+（累計參加搖號37次至48次未中簽的人數*3）］
　　容軍解釋，搖號越久肯定越容易中簽。而且隨著明年搖號改為兩個月一次，如果明年1月新加入的搖號者，中簽比例提高到基準率的2倍，至少需要4年，而此前只需要2年。
　　油電混合車不算新能源車？
　　許心超表示，憑示範應用新能源小客車指標，可以購買列入《北京市示範應用新能源小客車生產企業和產品目錄》中的純電驅動小客車。“在國家整體部署下，目錄會向所有符合條件的企業開放。”當然也不排除進口電動汽車。
　　他認為，混合動力汽車理念很好，但仍需解決充電問題。在現實使用中，有一個現象非常普遍，即使充電問題解決，車主也會認為充電麻煩，最後改為燒汽油。“這不是我們想要達到的預期目標。所以示範應用新能源小客車，我們堅持只用純電動驅動。”
　　新能源車能換汽油車嗎？
　　不能。容軍給出明確答覆：“新能源車發放的是專用指標通知書，無論是購買還是置換，只限新能源汽車。”
　　明年買車需要泊位證嗎？
　　本市停車位缺口一直存在，而隨著新車的增加，“往哪兒停”已經是亟待解決的問題。容軍明確表示，搖號中簽、購買新車後是否要配備停車泊位政策，明年不會出台，但是有關部門正在加緊研究，探索停車泊位與搖號銜接。
　　“600萬輛”的目標控制得住嗎？
　　未來4年新增60萬輛機動車，目標是到2017年底機動車保有量控制在600萬輛。然而目前本市機動車保有量已達539.5萬輛。按照常規推算，今年年底機動車保有量肯定將突破540萬輛。對此，容軍說，每年本市大約會有1萬至2萬輛機動車消減，本市機關、全額撥款事業單位不再新增公務用車指標，因此總體目標不會突破。
　　數讀新政
　　到2017年年底前，全市機動車保有量不超過600萬輛。每年搖號指標從24萬個減少到15萬個，將直接減少大約1500多噸的大氣污染物排放。
　　從明年起，本市4年內小客車指標額度共60萬個，其中43萬個是普通小客車指標，17萬個為新能源小客車指標。這17萬個指標並不是平均分配到今後四年中，而是按2萬、3萬、6萬、6萬的漸進式發展。相應地，43萬個普通車指標分配到今後四年分別為13萬、12萬、9萬、9萬。從而在嚴格控制機動車保有量增長的同時，逐步優化機動車能源結構。
　　明年剩下的13萬個普通車指標中，個人占88%、單位占6%、營運車占6%，與今年相比，個人比例保持不變，單位比例下降2%，以保障公共服務領域的車輛增長需求。其中，2萬輛新能源小客車指標的分配比例，個人和單位（包括營運車）各占50%。以後年度再根據需求狀況進行必要調整。 　　（原標題：搖號次數越多中簽率越高）