據新華社電 中央經代償濟工作會議10日在北京開幕。2014年,經濟工作的最大亮點將是改革,以全面深化改革為經濟社會發展註入強大動力。
  中國銳改前景可期:體制機制不斷完善,房屋二胎必將為經濟註入新活力和動力;發展的著力點將轉到提高質量和效益上來,實現綠色、循環、低碳發展;工業化、信息化、城鎮化、農業現代化將創造巨大市場。
  【過去六長灘島年經濟工作會議盤點】
  中央經濟工作會議是中共中央、國務院召開的規格最高的經濟會議。它的任務是制定宏觀經濟發展規劃,部署來年的經濟工作。債務整合過去6年,中央經濟會議在多個方面對未來一年的經濟發展、房產調控以及貨幣政策等提出了總體要求。
  總體定調
  2007貸款年會議 定調2008年
  防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。
  2008年會議 定調2009年
  保持經濟平穩較快發展。
  2009年會議 定調2010年
  把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來,在發展中促轉變,在轉變中謀發展。
  2010年會議 定調2011年
  加強和改善宏觀調控,保持經濟平穩健康運行。積極穩健審慎靈活、穩定物價
  2011年會議 定調2012年
  穩中求進
  2012年會議 定調2013年
  繼續穩中求進。加強和改善宏觀調控,促進經濟持續健康發展
  【解讀】
  定調經濟需先確定GDP增速
  過去幾年中央經濟工作會議的目標,每年都有微調。對此,中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示,總體定調上,會考慮到政策的穩定性和連續性,避免經濟大起大落;同時,又要根據每年面臨形勢的不同,進行適度的調整。比如在2008年經濟危機爆發之後,保持經濟的平穩發展就至關重要。
  他表示,如何定調,GDP增速的確定是核心問題,因為相應政策都要在這基礎上制定。
  房地產
  2007年會議 定調2008年
  著力解決城市低收入家庭住房困難。
  2008年會議 定調2009年
  增加保障性住房供給,減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔。
  2009年會議 定調2010年
  增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求。
  2010年會議 定調2011年
  加大保障性安居工程建設力度,大力發展公共租賃住房,逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。
  2011年會議 定調2012年
  要堅持房地產調控政策不動搖,促進房價合理回歸,加快普通商品住房建設,擴大有效供給。
  2012年會議 定調2013年
  要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。
  【解讀】
  近年頻提“房地產調控不動搖”
  近幾年經濟工作會議中,都提到了要調控房地產市場。2008到2010年經濟工作會議均未涉及樓市收緊信號。2011年和2012年的公報上,出現了“堅持房地產調控政策不動搖”的提法。
  中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示,儘管一直提房地產調控,但年年調控年年漲。中國很多城市房價,不是炒作和投機造成的,這就說明剛需依然強勁。與之同時,庫存下滑,去庫存時間越來越短,這說明還是供給不足。
  城鎮化
  2007年會議 定調2008年
  無
  2008年會議 定調2009年
  要以推進城鎮化和促進城鄉經濟社會發展一體化為重點,改善城鄉結構。
  2009年會議 定調2010年
  積極穩妥推進城鎮化。放寬中小城市和城鎮戶籍限制。
  2010年會議 定調2011年
  積極穩妥推進城鎮化。
  2011年會議 定調2012年
  無
  2012年會議 定調2013年
  城鎮化是我國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在。
  【解讀】
  城鎮化是擴內需重要手段
  社科院工業經濟研究所主任陳耀表示,梳理近年來城鎮化發展的規定,措辭上有一些變化。比如2010年、2011年的任務中,就提到了“積極穩妥”,這主要是因為這些年我國城鎮化步子邁得比較大,但方向沒找對,不少地方城鎮化只是土地的擴張。
  未來中國的城鎮化會成為經濟增長的一個重要引擎。城鎮化過程中,會拉動很大部分的投資需求與消費需求,是擴內需的重要手段。
  財政貨幣政策
  2007年會議 定調2008年
  穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。
  2008年會議 定調2009年
  積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。
  2009年會議 定調2010年
  積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。
  2010年會議 定調2011年
  積極的財政政策,穩健的貨幣政策。
  2011年會議 定調2012年
  積極的財政政策,穩健的貨幣政策。
  2012年會議 定調2013年
  積極的財政政策,穩健的貨幣政策。
  【解讀】
  貨幣政策定調已三年未變
  縱觀過去幾年財政貨幣政策,除2007年之外,2008、2009年定調的來年任務一樣;而2010年起則有所改變,將適度寬鬆的貨幣政策,調整為穩健的貨幣政策。
  陳耀表示,“穩健”儘管比“適度寬鬆”有所收縮,但它屬於中性政策,不會明顯從緊,在操作上更具靈活性和應變性。在當年流動性過於寬鬆、物價高企的情況下,將貨幣政策適度收緊是乘勢而為。而現在則意在讓經濟運行的貨幣環境回歸常態。
  新京報記者 蔣彥鑫  (原標題:中央經濟工作會議開幕)
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